四川南充市林业局全面部署,广西快速部署安排国有林场改革工作

四川省林业厅

    为认真贯彻落实4月19日南充市政府召开的2006年市安委会第二次全体成员会议精神,切实做好“五一”期间全市林业安全生产工作,市林业局发文对做好“五一”期间全市林业安全生产工作作了全面安排:
    一是突出重点,强化监管,全力确保森林防火安全。加强森林防火宣传,主动采取各种手段、各种形式,深入林区,面向基层,面向游客,大力宣传森林防火知识,让游客真正懂得在林区如何安全旅游;强力排查隐患,认真落实整改。“五一”前,各地集中精力开展了一次拉网式的森林防火大检查活动,特别是对林区的宗教场所更要加强监督检查,发现隐患,专人跟踪落实整改;护林人员“五一”期间全面到岗到位,加强巡查,加强守护,严管火源,及时发现和处置初期火情;备齐足够的森林防火物质,半专业和义务消防队伍要严阵以待,一旦发生火情,快速反应,高效处置。
    二是精心组织,强化措施,全力确保森林旅游安全。加强排查,对危岩险路的安全警示标志进行一次全面的清理和检查,该补齐的立即补齐,该更换的及时更换,同时增添必要的防护措施;加强对景区内旅游秩序、道路交通、食品卫生等方面的监管,发现问题及时报告和处理,切实排除事故隐;金城山林场对景区道路存在隐患要再次向高坪区交通局报告,并向局主要领导与分管林场的领导汇报。在道路未整改前有关山上的基建活动和大车通行问题,要继续执行有关安全工作的规定。
    三是加强值班,强化防范,全力确保机关安全。节前,各地组织开展一次机关安全隐患排查活动,对水、电、气、小车等要重点进行检查,重点物质储存地点要重点进行防范,发现问题及时整改。同时,落实领导带班和24小时值班制度,值班人员必须到岗到位,对发生的各种突发事件,立即启动相应处理预案,并按程序及时上报,确保安全生产信息渠道畅通和突发事件能及时处置。

广西自治区人民政府认真组织收听收看全国 国有林场和国有林区改革工作电视 电话会并迅速作出安排部署

  国家林业局政府网3月18日讯 2015
年3月17日上午,广西自治区人民政府认真组织收听收看全国国有林场和国有林区改革工作电视电话会,并及时安排部署贯彻落实工作。除按照国务院办公厅通知在自治区人民政府设立分会场外,还在设区市设二级分会场,将中央会议直接开到市一级。自治区党委常委、副主席唐仁建,自治区人民政府副秘书长蒋家柏,自治区绿化委员会成员单位及自治区党委组织部、宣传部、政研室,自治区民政厅、卫生计生委、审计厅、法制办、政府发展研究中心,广西银监局,广西林业集团,自治区直属国有林场等40多个单位近100人在主会场参加会议。各市相应部门有关人员、市县国有林场场长在市级分会场参加会议。
  全国国有林场和国有林区改革工作电视电话会结束后,广西自治区随即召开电视电话会议,部署安排广西国有林场改革工作。自治区党委常委、副主席唐仁建在会上作了重要讲话,从四个方面对广西国有林场改革工作作出指示。一是要分类抓好改革。13家自治区直属国有林场近年来已完成了功能定位、机构定性、人员定编、剥离林场办社会职能、落实职工养老保险政策等一系列改革,主体任务已基本完成,下一步将是完善区直林场配套改革。此轮改革重点要放在市县级国有林场,这对市县级国有林场是重大利好,要抓住这个千载难逢的好机会,解决一批老大难问题,落实一揽子利场利民政策,促进我区国有林场健康可持续发展。二是要尽快研究制定改革实施方案。自治区林业厅要积极组织开展调研,广泛听取各地人民政府、有关部门和国有林场的意见,科学制定国有林场改革实施方案,确保方案具有针对性、可行性,推动国有林场“生态功能显著提升,生产生活条件明显改善,管理体制全面创新”。改革既要符合政事分开、事企分开的改革要求,又不能把国有林场现有的资产改没了、家底改薄了,不能使职工生活变差了、工作积极性降低了。三是改革实施方案要及时按程序报批。自治区林业厅要根据调研情况,商有关部门研究拟定《广西国有林场改革实施方案》,报自治区人民政府审定后上报国家审批。各市、县人民政府要同步开展调查研究,制定本地国有林场改革工作方案,报自治区林业厅审批。四是建立强有力的组织协调机制。自治区将成立改革领导小组,统筹推进改革工作,自治区林业厅作为国有林场改革的牵头实施单位,要成立工作机构,落实责任领导;各市、县(区)人民政府主要负责人为本市县区国有林场改革的第一责任人,各市、县(区)林业局长为本地国有林场改革主要责任人;各级发展改革委、财政厅(局)、人社厅(局)、编办、金融办等部门要密切配合,积极协调解决问题,确保按照全国的部署安排,在2017年底全面完成我区国有林场改革工作。
  

    为贯彻落实《中共中央  国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号),促进京津风沙源治理工程在新农村建设中发挥更大作用,结合《国家林业局关于贯彻落实〈中共中央  国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见〉的实施意见》(林造发[2006]50号),国家林业局日前制定并向北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区林业厅(局)印发了《抓好京津风沙源治理工程  促进区域新农村建设的实施方案》。《方案》全文如下:
抓好京津风沙源治理工程  促进区域新农村建设的实施方案
    一、指导思想
    在六大林业重点工程的总体布局下,按照保质保量保进度的具体要求,搞好京津及周边地区的林草植被建设与保护,改善当地的生态环境,并作为建设社会主义新农村的有效载体,为区域经济社会发展和社会主义新农村建设提供有效的生态保障和重要的物质基础,努力促进区域协调发展特别是社会主义新农村建设。
    二、建设目标
    经过努力,使工程区可治理的沙化土地得到治理,生态环境得到全面改善,促进农村产业结构得到优化,农村经济得到快速发展,基本实现荒山荒沙绿化、城镇村庄美化、林草资源综合利用产业化(“三化”)目标。
    三、主要内容和措施
    抓好京津风沙源治理工程,促进区域新农村建设是一项长期的任务,今明两年重点抓好以下工作:
    (一)实施工程质量达标升级行动,保质保量完成工程建设任务,改善区域生态环境,为推进“村容整洁”服务。
    1.强化工程质量管理,提高建设成效。认真落实《国家林业局关于进一步加强京津风沙源治理工程造林管理工作的通知》(林沙发[2006]65号)要求,做好各项工作。
    2.开展工程春季造林督查,拟下派工作组深入现场指导造林生产,协调解决春季造林中的困难和问题。
    3.加强植被保护,拟下发文件强调禁止滥开垦、滥放牧、滥樵采等“三禁”制度,并组织开展“三禁”执行情况大检查,加大对毁坏林草、滥开垦等行为依法查处的力度。
    4.加强工程区林草植被抚育管护,拟制定下发《京津风沙源治理工程林分抚育管护工作考核管理办法》,并据此对各地开展抚育管护情况进行考核评比。
    5.大力推广先进实用技术与治理模式,重点推广容器苗造林实用技术和京津风沙源治理工程主要治理模式,力争容器苗造林技术得到普遍推广,工程治理效果得到明显提高。
    (二)实施林沙产业富民行动,推进工程后续产业发展,拓宽群众致富门路,为推进农村“生产发展”、实现农民“生活宽裕”服务。
    6.深入抓好《国家林业局关于加快京津风沙源治理工程区沙产业发展的指导意见》(林沙发[2004]116号)的贯彻落实。
    7.根据国家现有防沙治沙、林业产业等政策性文件,编制《京津风沙源治理工程区产业政策指导手册》。
    8.协调有关促进龙头企业发展的优惠政策,促进林草资源的有效转化。在保护好生态的前提下,有效利用工程区林草资源,促进工程区林草生态资源转变为经济资源,促进生产发展。
    9.联合有关科研单位和省级林业科技推广部门,筛选推广一批适生、优良、利用价值高、市场前景好的经济林品种。提高经济产出率,增加农民收入。
    10.建立工程后续产业备选项目库,在网上公布,建立农牧民与企业家之间信息交流的平台。
    11.召开京津风沙源治理工程后续产业发展座谈会,探讨问题,交流经验,促进林沙产业发展。
    12.编写《治沙致富手册》,发放到工程区农牧民手中,提高其致富技能。
    (三)实施工程管理规范化、科学化行动,促进工程健康有序开展,为推进管理民主、乡风文明服务。
    13.抓好工程区林草资源产权制度改革工作,维护农牧民权益。在工程区山林权属调查摸底基础上,提出《国家林业局关于加快落实京津风沙源治理工程区山林权属的指导意见》。
    14.抓好退耕还林政策兑现,拟下发通知对退耕还林任务安排、资金兑现等提出具体要求,做到“公平、公正、公开”。
    15.加强工程区义务植树责任制的落实,提高工程区全民义务植树尽责率。
    16.在工程区积极倡导农牧民植树种草,开展护绿、爱绿、自觉创建绿色家园活动,并纳入乡规民约。
    (四)实施治沙富民技术到农家行动,加强治沙致富实用技能培训,提高工程区农牧民治沙造林、致富技能,为新农村建设奠定智能技术基础。
    17.开展先进实用技术培训。重点培训工程一线专业技术人员和农牧民,传授治沙造林、种植业、养殖业和农产品加工技术等,2006年力争培训10万人。
    18.举办治沙科普知识讲座。介绍科普知识,发放科普图书和技术资料,现场答疑。2006年拟由各地举办讲座100场。
    19.组织致富经验介绍。邀请优秀农民企业家和治沙致富能手,介绍创业经历、致富经验、经营思路等。
    20.进行政策宣讲咨询。围绕中央关于社会主义新农村建设、农民增收以及生态工程建设的有关政策,向基层干部和农牧民群众进行宣传,并提供咨询服务。
    (五)落实优惠政策,为社会主义新农村建设奠定惠农政策基础。
    21.积极争取国家有关部门支持,尽快落实《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》提出的有关优惠政策和机制。
    22.汇编已有的治沙相关政策文件,下发给工程区管理人员、技术人员和农牧民。
    23.研究制定工程可持续发展的后续政策。
    (六)实行典型引路、示范带动。
    24.拟在5省(区、市)各选2个左右(北京2个、天津1个、河北2个、山西2个、内蒙古3个)具有典型意义的村,进行重点指导。
    25.推选一批工程实施以来建设成效比较突出的典型,进行经验介绍和推广宣传。
    四、工作要求
    (一)实事求是,注重实效,不做表面文章。各项工作开展要实而又实,要从现有的条件出发,不盲目攀比;检查、督查等活动要少而精,以不给地方增加负担为原则。
    (二)因地制宜,循序渐进,不搞一刀切,根据各地实际,确定建设目标和措施。
    (三)典型引路,示范带动,不搞强迫命令,要尊重农牧民意愿,不包办代替。通过典型带动,激发农牧民通过防沙治沙建设社会主义新农村的积极性和主动性。
    (四)常抓不懈,持之以恒,不搞急功近利,要做好长期建设的准备,避免一哄而上,一哄而下,劳民伤财。
    (五)强化责任,加强领导。本实施方案的组织工作重点在地方各级林业部门,各地要精心组织,合理安排,确保有组织、有步骤地实施,并取得实效。(中国绿色时报  2006-05-08)

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