森林可持续经营研讨会在中国林科院热林中心举办,退耕还林工程亟待吹响新号角系列报道之二

中国林业网12月4日讯11月24日至25日,中国林科院热林中心与南宁林学会联合举办森林可持续经营研讨会。
研讨会上,中国林科院热林中心森林培育研究室主任郭文福作《广西南亚热带人工林近自然森林经营及退化植被生态恢复技术模式》专题讲座,与会人员就如何科学经营森林,提高森林质量等问题展开了讨论。
与会代表现场考察了热林中心伏波实验场马尾松人工近自然化改造示范林、红椎大径材培育示范林和林业应对气候变化野外减雨控制实验林等,听取了中国林科院热林中心负责人关于热林中心珍贵树种经营历史、大径材培育技术和目标树管理经营措施等内容讲解。
南宁市林业与园林局负责人表示,通过此次学术研讨会,与会代表深入学习了热林中心近自然森林经营模式,使南宁市基层林业科技工作者开拓了视野,为森林可持续经营和森林质量精准提升提供了很好的思路。
广西南宁市各县区林业局、林科所、森林公园等单位共40名代表参加研讨会。(中国林科院)

“我家共30多亩地,2002年退耕的22亩山坡地全种了核桃,近两年每年有3000多元的收入。我还在核桃林里养了1000多只土鸡,1年的毛收入就有4万多元。”云南省新平彝族傣族自治县平甸乡汉科甲村村民龚家华很满足地说,比起以前“栽一山坡,收一箩箩”的日子,现在的生活富足了起来,有了奔头。

中国林业网12月1日讯日前,国家林业局正式发文,同意依托中国林科院资源信息研究所,联合北京林业大学,组建森林经营工程技术研究中心。
我国林业建设已进入从数量增长到质量提升的新阶段,森林经营是质量提升的根本途径。森林经营工程技术研究中心将围绕森林资源高效培育、森林质量精准提升、生态服务功能持续增强等重大需求,重点开展多功能森林经营创新技术体系、主要森林类型的全周期经营技术、森林经营规划及动态监测等方面的研发与示范推广工作。
森林经营工程技术研究中心的成立,为聚集森林经营领域的研发优势,加强产学研合作,提高技术创新能力提供了支撑平台,对提高我国森林经营水平,精准提升森林质量都具有重要的意义。(中国林科院)

和龚家华一样,从退耕还林中受益的农民全国有1.24亿人。

退耕还林工程建设不仅为美丽中国平添了秀色,也让民族复兴、全面建成小康社会的梦变得更加真切。

但我国仍有8000万亩25度以上的坡耕地和严重沙化耕地尚未治理,实现梦想,生态建设还有很长的路要走。

2007年国家暂停退耕地造林任务以来,那些仍在生态和生活困境中挣扎的农民,强烈盼望着重新启动新一轮退耕地造林,渴望阳光也普照在他们的身上。

建立长效机制,成为不容回避的现实要求。

建立长效机制,政策是基础,实施是关键。

箭在弦上 时刻待发

14年退耕还林工程取得的巨大成效,证明了这项政策、制度设计的合理性。

但在实践中,人们也逐步意识到制度中的长效补偿机制并没有很好地建立。《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》(国发[2000]24号)规定,粮食和现金的补助年限,先按经济林补助5年、生态林补助8年计算,到期后可根据农民实际收入情况,需要补助多少年再继续补助多少年。《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》(国发[2002]10号)规定,粮食和现金补助年限,还草补助按2年计算,还经济林补助按5年计算,还生态林补助暂按8年计算。《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号)规定,继续对退耕农户直接补助,补助期为:还生态林补助8年,还经济林补助5年,还草补助2年。尽管退耕还林政策设计基本合理,但总体上看,补助政策缺乏完善的系统的设计,存在政策短期化、临时化的现象。

启动新一轮退耕地造林并建立长效机制,能否列入未来的政策制定中?

事实上,国家领导人从保障国土生态安全和解决“三农”等问题的高度出发,对退耕还林工作给予高度重视。政策层面的支撑更是明确。

2012年5月9日,时任国务院副总理回良玉在《生态建设还需给力加劲——陕西生态建设几个问题的调查》上作了长篇重要批示,充分肯定了退耕还林的显著成效,并指出要完善政策,在重点生态脆弱区和重点生态保护区加大力度,有序实施退耕还林。

2012年12月29日,时任国务院副总理李克强前往湖北省恩施市调研时指出,改善治理当地生产生活条件的4项措施包括移民建镇、扶贫搬迁、退耕还林、产业结构调整。

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